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*Entrevistamos a Fabián Andrade, edil de Canelones por el Partido Colorado, y empresario del rubro taxis ¿Cómo está la situación luego de la aprobación en la Junta Departamental para la regularización de aplicaciones de transporte?
La Junta Departamental de Canelones aprobó el permiso para que operen las aplicaciones de pasajeros, como Uber y Cabify, en medio de gritos, insultos por parte de trabajadores y permisarios de taxis que estaban en las barras. La regularización fue aprobada por 18 votos a favor y 13 en contra.
Los trabajadores del taxi han manifestado su rechazo a la posible regulación de aplicaciones de transporte. Los conductores argumentan que la aprobación del decreto generará una competencia desleal que pondrá en riesgo sus puestos de trabajo. Asimismo una encuesta de la consultora Cifra, indicó que casi tres de cada cuatro habitantes consideran importante o muy importante permitir el funcionamiento de aplicaciones como Uber y Cabify.
Andrade apuntó que tanto el gremio de permisarios como de trabajadores no están en contra de las aplicaciones, sí de la competencia desleal. En este sentido presentó este miércoles una propuesta que según dijo busca la transparencia, entre otras cosas, a la Intendencia de Canelones, específicamente a la Dirección de Tránsito y Transporte.
La misma consiste en llamar a licitación para el otorgamiento de estas aplicaciones en el departamento y que se otorgue a la propuesta que ofrezca menos costos a trabajadores y usuarios. “¿Porqué el funcionamiento de estas aplicaciones en canelones tiene que tener nombre y apellido?”, se preguntó el empresario de taxis.
Escuchá la entrevista:
AQUÍ EL TEXTO QUE INGRESÓ A LA INTENDENCIA:
Propuesta para la Dirección de Tránsito Transporte y la Intendencia Municipal de Canelones
Asunto: Proyecto estratégico para la regulación y operación de plataformas de movilidad digital en el Departamento de Canelones
Señor Director de tránsito y transporte:
Presente:
De mi mayor consideración:
Por la presente, tengo el honor de dirigirme a usted para someter a su distinguida consideración un proyecto estratégico para la modernización y formalización del sector de la movilidad mediante plataformas digitales en el Departamento de Canelones.
El objetivo central de esta iniciativa es establecer un marco regulatorio y operativo innovador que permita la adjudicación de licencias para plataformas de movilidad (similares a Uber, Cabify, etc.), buscando un equilibrio virtuoso entre la innovación tecnológica, la protección de los trabajadores del sector, la seguridad de los usuarios y la generación de valor para el Estado.
Principios rectores de la propuesta
Fomento de la formalización y condiciones laborales dignas
Proponemos un modelo que incentive a las plataformas a ofrecer condiciones de comisión competitivas y transparentes a los conductores y socios conductores, garantizando un ingreso neto justo y promoviendo su formalización dentro del ecosistema de la movilidad. Esto contribuye directamente a la dignificación del trabajo en el sector y a la sostenibilidad económica de quienes lo integran.
Generación de valor público sin sobrecargar al trabajador
El diseño del canon a favor de la Intendencia o de la autoridad competente debe ser estructurado de manera que no impacte negativamente en el ingreso de los conductores. Se busca que la empresa permisora asuma la responsabilidad de este costo, integrándolo en su modelo de negocio, lo que asegura la recaudación estatal sin menoscabar la capacidad económica de los prestadores de servicio.
Transparencia, competencia y seguridad jurídica
En línea con las políticas de buena gobernanza y transparencia, se sugiere la implementación de un llamado a licitación pública para la adjudicación de estas licencias. Este mecanismo garantiza:
- Una competencia justa y abierta entre los actores del mercado.
- La selección de las propuestas más beneficiosas para el interés público.
- La seguridad jurídica para las inversiones y operaciones de las plataformas.
- La confianza ciudadana en los procesos de adjudicación.
Criterios claves para el Pliego de Licitación
Para participar de esta licitación de antemano tienen que asegurar la aceptación de las directrices dadas por la dirección de tránsito en todos sus términos (ejemplo cantidad de móviles, tarifa y despacho de viaje dentro del departamento).
Para asegurar que el proceso de licitación atraiga a las empresas más comprometidas con estos principios, se recomienda que el pliego otorgue puntaje preferencial a las propuestas que demuestren:
Modelo de comisión optimizado para el conductor
A las empresas de taxi que se quieran adherir, como así también a los socios conductores, este criterio busca maximizar el ingreso neto de los trabajadores, reconociendo su rol fundamental en la prestación del servicio.
Asunción del canon por kilómetro por parte de la empresa
Se considerará un factor diferenciador y de alto valor la propuesta donde la empresa permisora se haga cargo directamente del costo del canon por kilómetro recorrido que establezca la Intendencia.
Esto garantiza que el ingreso del conductor no se vea afectado por esta contribución, alineando los intereses de la plataforma con los de sus colaboradores y la autoridad.
Impacto y visión a futuro
La implementación de este modelo en Canelones no solo resolverá problemas hoy existentes en canelones si no que sentara un precedente valioso para la regulación de la movilidad en el departamento de Canelones, también sentara un precedente valioso para la regulación de la movilidad en todo el departamento:
- Generar nuevas oportunidades de empleo formal y mejorar las condiciones de los existentes.
- Ofrecer a los ciudadanos opciones de movilidad seguras, eficientes y reguladas.
- Establecer un modelo de colaboración público-privada que beneficie a todos los actores involucrados.
